2021年，是中国成立100周年，也是“十四五”开局之年，注定不平凡。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，都江堰市坚持以新发展理念为“指挥棒”，以“奋进”为城市精神内核，在年初召开的都江堰市委十四届十二次全会暨市委经济工作会议上旗帜鲜明、因地制宜地提出：实施新时代高水平发展“十一项起步工程”，奋力在“十四五”发展中开好局、起好步。

　　然而，脚下的路也并不平坦，面对全世界疫情持续演变、大宗商品的价值波动等困难挑战，都江堰市上下奋力攻坚，在常态化疫情防控中全市经济“破浪前行”，实现迅速恢复和发展。近日，喜讯传来。都江堰市发改局负责这个的人说，今年上半年全市主要经济指标整体向好，创历史上最新的记录，全面实现“时间过半、任务超半”。

　　数据显示，16月，都江堰市实现地区生产总值241.68亿元，同比增长14.2%，超成都市下达奋斗目标3个百分点，分别高于全国、省、成都市1.5、2.1、1.1个百分点，两年平均增长6.4%，三次产业体系比9.2：32.1：58.8。固定资产投资、社会消费品零售总额、一般公共预算收入分别完成160.08亿元、85.9亿元、20.76亿元，同比分别增长27%、30.2%、36.4%。城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入分别实现22732元、15910元，同比分别增长11.6%、13.6%。19项重点经济指标进入成都市前9位，一般公共预算收入、服务业增加值、农村居民人均可支配收入增速等7项指标排名成都市第1位。

　　今年上半年，一些地区的疫情反复为经济发展蒙上了一层阴影，都江堰市何以能够逆势上扬，主要经济指标创下五年来顶配水平？都江堰市发改局相关负责这个的人说，年初，都江堰市即确立了经济总量五年“重回郊区新城榜首”的总体目标，从上半年经济运作情况来看，在国内市场需求持续回暖和经济内生动力不断修复的共同支撑下，我们着力巩固拓展疫情防控和经济社会持续健康发展成果，因势利导制定落实稳增长、稳预期措施，持续加强“四上”企业培育，助企纾困力度不减，供需两端协同发力，经济质效稳步提高，都江堰市经济运行呈现稳中加固、稳中有进、稳中提质的良好态势。成绩喜人，汗水铸就。应该说，这些成绩的取得，离不开都江堰市委市政府的坚强领导，离不开都江堰市各级各部门的通力协作，更离不开广大干部群众的共同努力！

　　如果稍稍关注“都江堰发布”“每日都江堰”等信息平台，市民会发现，今年签约、开工、加快建设的项目举不胜举，可谓硕果满枝。这些投资规模大、业态模式新、发展前途好的项目为城市发展带来了强劲的新动能。今年上半年，作为拉动经济稳步的增长三驾马车之一的投资非常活跃，都江堰市实现固定资产投资160.08亿元，同比增长27%。据了解，从17月的数据分析来看，都江堰市固定资产投资同比增长25.1%，高于成都市平均增速，位列成都市区（市）县第一，固定资产投资持续发力、稳中向好。

　　今年以来，新签约引进元气森林饮料生产、建国汽车商业综合体、云南海诚“都江夜堰”等重点项目26个，投资总额185.07亿元。同时，在去年都江堰市48个重点项目包干促建工作基础上，今年都江堰市选取都江堰灵岩山国际禅文化旅游区、五粮液青城山国际康养中心、中药创新药绿色智能制造平台等69个重点项目纳入包干促建工作范围，全力推动重点项目早落地、早开工、早投产。

　　在第五届中国（四川）国际旅游投资大会上签约的都江堰灵岩山国际禅文化旅游区项目，属成都市重点项目，目前正在加快推进中。该项目总投资约50亿元，占地约5500亩，将建设文化遗产展示及旅游集散服务中心、灵岩山丝路禅林特色旅游文化小镇、禅文化为主题的文创产业和文化旅游中心，依托灵岩山“释、道、儒”三教并存的历史背景和文化，打造以禅文化为核心的国际文化旅游区。项目建成投运后，将再造一个5A景区，有助于不断推动文化要素和旅游资源深层次地融合，逐步提升都江堰市文旅发展能级。

　　都江堰首嘉医院是目前都江堰市投资顶级规模的社会办大型综合医院，投资10.8亿元，占地100亩，总建筑面积14.7万平方米，开设住院床位500张，是依照国家三级综合医院标准，打造的集医疗、康养、商业配套为一体的医疗康养综合体。2021年8月18日已正式投运。

　　都江堰市发改局相关负责这个的人说，下一步将奋力确保五粮液国际康养中心、元气森林饮料生产等16个项目年内开工，外滩国际、成都经济区环线个项目竣工投运，东软教育健康科技实训基地、青城溪村等33个项目加快建设，力争全年实现固定资产投资提高15%以上。

　　近年来，李冰文化创意旅游功能区、青城山旅游装备功能区、精华灌区康养功能区已成为都江堰市经济发展的主阵地。据介绍，今年上半年，各产业功能区凝心聚力、追赶进位，全面绘制发展新蓝图，高质量完成产业功能区功能定位、主导产业细致划分领域、空间范围优化调整，创新布局熊猫家园核心区、医疗旅游先行区、旅游休闲食品等产业社区，功能区城市功能支撑和细致划分领域显示度进一步增强。

　　今年以来，都江堰市深化体制机制改革，扎实推进精华灌区康养功能区、都江堰市农业农村局“区局合一”改革，基本实现机构整合、职能融合、服务聚合、制度集合；李冰文创旅游功能区创新成立综合党委，构建“1+3+N”立体党建工作体系，实现区域企业、社会组织、高校院所资源共享、优势互补、力量共聚。

　　同时，创新投融资模式，出台《都江堰市片区综合开发导则（试行）》，按照“政府引导、市场主体、商业化逻辑”原则，规划布局精华灌区科教创新示范园区等7个片区综合开发项目，与中铁十四局等央企签订战略合作协议。

　　筑牢服务新支撑，明确“一站式”服务中心和专业化服务平台建设规划，分功能区建成金融、法律服务工作站等服务平台，完成青城山旅游装备功能区“一站式”服务中心亲民化改造，投运精华灌区康养功能区高品质科创空间，续建“三房”30万㎡，盘活低效企业用地201亩。

　　据卫星遥感监测反映，李冰文创旅游功能区“建设量显著超过相邻功能区”，土地价值较2017年增长108%，绿色生态功能发展在成都市产业功能区中位列前茅。青城山旅游装备功能区规上工业增加值年均增幅超10%，重点有突出贡献的公司科学技术研发强度保持3.3%以上，土地集约利用结果综合排序全省前列。

　　众所周知，以旅游为主导的服务业是都江堰市的经济支柱产业。今年年初在都江堰市委十四届十二次全员会议暨市委经济工作会议上，将“全力打造成都旅游消费中心”作为三大建设任务之一，并制定出台《都江堰市建设成都旅游消费中心行动计划》。按照都江堰市委市政府工作部署，全市上下抢抓“后疫情时代”文旅消费迅速恢复窗口期，打响大青城、大灌区、大熊猫、大文旅消费品牌，加快建设成都旅游消费中心。据了解，上半年第三产业对经济稳步的增长的贡献率达到了79.9%，“清明”“五一”“端午”小长假旅游人次和旅游收入均创历史上最新的记录。都江堰市接待游客总量1341.28万人次，同比增长48.6%；实现旅游综合收入188.21亿，同比增长119%。

　　今年上半年，一个个高品质消费场景持续打造、纷纷亮相，融创水雪世界体育健康脉动消费场景获评2021成都市8大示范性消费场景，大熊猫艺术雕塑等4个“打卡地”入选成都公园城市最美地标TOP100榜单，古城文旅、融创滨湖酒吧等6条特色商业街区打造完成，10道名菜获评成都100道名菜殊荣。

　　另外，都江堰市持续深化文旅融合发展，发布20条休闲农业和乡村旅游特色线路，成功举办都江堰放水节、熊猫国际瑜伽节、2021中国都江堰消夏夜啤酒美食季、2021成都双遗马拉松等节会赛会14场，发起新浪微博“遇见青城山”活动，阅读量破3.1亿，中国首档世遗揭秘互动纪实节目《万里走单骑遗产里的中国》走进青城山、都江堰，发起组建巴蜀文化旅游推广联盟，启动2021“巴蜀文化旅游走廊自由行”都江堰自驾游活动。都江堰市再次入选全国县域旅游总实力百强县，青城武术被列入第五批国家级非物质文化遗产代表性项目名录。

　　今年春节后的首个工作日，成都市以一场特别的会议成都市实施“幸福美好生活十大工程”动员大会，为“幸福征程”绘出路线图。按照部署，都江堰市坚定践行人民城市理念，共建共享幸福美好生活，通过聚焦社会民生领域，深入实施幸福美好生活十大工程，努力将城市发展成果转化为人人可感可及、普遍受益的社会认同。

　　今年以来，都江堰市实施幸福美好生活十大工程建设项目142个、总投资约247亿元，发布《都江堰市首批幸福美好生活应用场景和投资机会清单》，释放政府、企业两端供需信息155条。持续提升高品质公共服务供给，加快都江堰市人民医院二期、都江堰市妇保院二期、都江堰市骨伤专科医院二期、都江堰市中医医院二期项目建设，建立三大紧密型医共体，整合3个区域中心卫生院，创建省中医药健康旅游示范基地1个；开展都江堰国际高等教育园区规划编制，加快创建全国义务教育优质均衡发展县，永丰小学全面建成并将于今年9月投入使用。

　　都江堰市着力提升居民收入水平，加大社会民生保障力度，投入资金3.02亿元，支持公共卫生、困难救助、就业创业等社会民生保障项目100余个；发放稳岗补贴4327万元，新增就业4043人，城镇登记失业率控制在4%以内；城镇和乡村居民养老保险参保覆盖率达95%以上；城乡低保、临时救助、特困人员供养、残疾人两项补贴等累计保障8.72万人次，发放救助金3366万元；采取便民措施为和特殊人群提供法律援助服务4150人次；桂花苑等11个安置房项目加快建设，集中化解470余件不动产遗留问题、受益群众4.5万户；全力保障“米袋子”“菜篮子”安全，新增县级粮油储备规模1500吨，完成聚源片区1.2万亩高标准农田建设，农产品质量安全检测合格率99%以上......

　　率先建成美丽宜居公园城市和国际化生态旅游城市，是都江堰市人民共同的目标。今年上半年取得的优异成绩，是惊喜，也是必然。站在新的时代起点之上，都江堰市干部群众必将以更加昂扬的进取姿态，昂首阔步奋力推动“十四五”时期经济社会持续健康发展再上新台阶。（雍娇娇）

　　昂正宇：把初心和使命牢牢写在抗疫一线时起，恢复成都市人社业务线下窗口服务