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青岛日报社/观海新闻讯 近来，最高人民查看院公益诉讼查看厅发布一批大数据法律监督模型辅佐公益诉讼办案典型事例，鼓舞引导各地会用、善用大数据法律监督模型，充沛的发挥大数据法律监督模型助力公益诉讼查看精准发力、提高效能、破解社会管理难题的及其重要的效果。其间，胶州市查看院处理的《催促整治偷逃成品油增值税行政公益诉讼案》当选。
山东省胶州市部分加油站在出售成品油过程中，经过现金买卖、引导顾客转账至个人账户或第三方渠道扫码收款（收款方为个人）等办法，躲避开具成品油出售发票。税务机关以加油站自行申报营业额作为交税依据，存在税收监管盲区。部分运营者借此隐秘收入、虚伪申报，构成成品油增值税严峻丢失，危害国家利益。
2023年3月，胶州市人民查看院经过向商场监管、税务、公安交警等部分调取数据，发现辖区内存在加油站运营数据申报不实、跨部分数据协同缺乏等问题。依据违反法律规则的行为的隐蔽性和普遍性，胶州市查看院创立“加油站‘无票加油’偷逃增值税监督模型”。从商场监督管理部分调取辖区独立核算加油站根底信息；从金融机构调取买卖流水，经过设置“油”“货款”“收购”等关键词，结合买卖时刻、金额动摇规则，精准筛查出与成品油出售高度相关的有用数据，复原实在出售轨道。数据运算环节中引进商场行情动态参数，以存案成品油年度均匀进价和价格为基准，结合加油站库存改变、加油机出油量等辅佐数据，科学测算出各加油站应缴增值税税额。经过比照税务体系内实缴税款数据，主动识别出反常差额，筛查出54条偷逃税头绪。
针对部分加油站运用“无票加油”出售形式隐秘收入、偷逃成品油增值税的违法景象，胶州市查看院于2023年3月立案。针对大数据模型发现的头绪，胶州市查看院进行现场查询，实地勘验加油站运营设备核对日出油量、出售额以及税控设备运转状况。
依据《中华人民共和国税收征收管理法》《中华人民共和国增值税暂行条例》等规则，税务机关对成品油增值税具有征管责任。2023年4月，胶州市查看院向税务机关制发查看主张，催促税务机关及时排查问题，依法征缴税款及滞纳金，并做好源头防控作业。
查看主张宣布后，税务机关举行全市独立核算加油站座谈会，对筛查出的54家重点企业，经过会集约谈催促自查自纠，对自查期完毕后未补缴的移交青岛市税务部分稽察。检税两边联合展开普法宣扬，经过释法说理全方面提高运营者自觉交税认识，促进辖区内加油站运营者签定《照实交税申报承诺书》和《自查整改承诺书》，进一步标准发票开具行为。到2023年6月，税务机关追缴入库成品油增值税税款及滞纳金4965万元。
2023年10月，为完成长效管理，胶州市查看院针对“无票加油”行为的技能防控短板，推进财政部分投入73万元为辖区内60余家加油站一致晋级液位仪监控体系，将进出油量与税务申报体系主动比对校验，构成“进油必挂号、出油必留痕、出售必相关”全流程数字监管链。2024年6月，检税两边会签《关于加强涉税范畴查看监督与行政监管协作协作施行定见》，经过准则束缚与技能办法左右开弓，从源头根绝偷逃税款产生。到2024年9月，胶州市累计追缴相应税款8731.4万余元。
2024年，青岛市人民查看院在胶州市查看院前期作业根底上，在全市范围内推行运用该模型，并同步展开专项管理举动，共催促全市税务机关追缴税款及滞纳金7亿余元。一起，活跃打构成品油增值税税收综合管理胶州范本，多地查看机关、税务机关到胶州市观摩调研学习，“检税协作、以数促治”作业经验得到深化推行。
针对“无票加油”偷逃增值税的监管缝隙，查看机关立异运用大数据法律监督模型，打破“数据孤岛”，经过跨部分数据交融与智能剖析，将税收征管范畴问题转化为可量化、可比对的精准头绪，完成从“人力筛查”到“数字赋能”的监督办法革新。坚持“监督办案长效管理”双轮驱动，在追缴税款的一起，推进检税协作机制长效化、普法宣扬常态化、监控设备智能化，完成“小成本”撬动“大管理”，构成“数据筛查—行政履职—技能防控—准则束缚”的全链条监管闭环。（青岛日报/观海新闻记者 戴谦）
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